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汉中平二年，公元185年春三月，刚刚从平定黄巾起义的高兴气氛中平静下来的大汉中央政府在两天内下达了数道震动整个官僚高层，却又耐人寻味的圣旨。
第一道圣旨是加封平定黄巾有功的左中郎将皇甫嵩为征西将军，并封槐里侯，令其统带三辅兵马驻守西京长安；在黄巾之乱中因为兵败而被革职还乡的董卓被朝廷再次下旨起用，拜破虏将军，和司空张温、执金吾袁滂、荡寇将军周慎等率领步兵、骑兵共10余万人屯兵美阳。
第二道旨意，是大面积启用宗室为地方官，其中，封原大将军府掾，现任北军中候，东汉鲁恭王之后，山阳高平人刘表刘景升为镇南将军，加荆州刺史，克日往荆州赴任；封原司空府椽，现任侍御史，汉汉齐孝王之后，东莱人刘繇刘正礼为振武将军，加扬州刺史，即日赴扬州上任；另外还晋封现任侍中，刘繇的弟弟刘岱刘公山为兖州刺史。
第三道旨意，正式在大汉地方官职位中，再次设立州牧一职。州牧的职位曾在西汉成帝年间使用过一次，但时间很短，很快就废弃不用了。这次汉灵帝再次设立州牧一职，并在诏书上对州牧的职权做了如下说明“除袭刺史之职外，一州军政之事，郡县升迁罢黜之责，悉以委之。”旨意一出，朝野哗然，州牧权责之大几乎直逼汉初的各地诸侯王，整整一个州的军政大事全部由州牧一人而决，这要是落入心怀叵测之人的手中，那不就是割据战乱的开端吗？于是京城各路重臣纷纷上书请求皇帝收回旨意，可汉灵帝并不为所动。老实说，他自己不是没有担心，但设立州牧就可以让自己安安稳稳的在京师垂拱而治，再不会受黄巾之乱这样的惊吓，这个诱惑实在是太大了。左右权衡之下，汉灵帝还是下了设立的决心。不过面对雪片般递上来得奏本，汉灵帝也不得不做出一些让步，一是州牧之职唯有宗族中人可以担任；二是开始阶段先在一州施行，若有成果，再逐渐放开。
就在人们猜测会在哪一州试行的时候，汉灵帝的第四道圣旨紧跟而来。第四道旨意，是下达中央政府对黄巾降卒的最终处理决定，凡黄巾之乱中先从贼后归降者，朝廷念在上天有好生之德，除诛除首恶外，余者免其死罪。但聚众造反，罪在不赦，死罪虽免，活罪难逃，着各州郡立刻清点治下降卒数目，各派军队将其押往川中为奴役，并由益州刺史监管。原益州刺史郗俭，自到任以来，毫无政绩，致使州事倾颓，民心不稳，着免去一切职务，择日押解入京论罪，刺史一职由蜀郡太守刘晔暂代，待新刺史到任，即行移交。
事情到了这个份上，明眼人都知道，这第一个试行州牧之制的，十有八九就是益州了。想想也是，那么多的叛民被送往两川做苦役，如果益州的最高长官没有多少实权的话，后果真的是难以想象。现在各路大佬关心的就是，这益州刺史的人选到底是谁。更有一些梦想能当上土皇帝的宗室子弟蠢蠢欲动，到处打探钻营，希图这份美差能够落到自己的头上。
终于，汉灵帝的第五道圣旨在万众瞩目中新鲜出炉，而颁旨的地点则是——右将军，宜阳侯，现任豫州刺史的刘宇府邸。旨意的内容则是：右将军，宜阳侯刘宇，有大功于社稷，特加封益州牧，总领两川，节制各郡大小政事军机；另许其以右将军之职，行开衙建账之权，设椽十六，善相辅佐！
看着手中的圣旨，刘宇面色平淡的叩谢皇恩之后，又吩咐在府中设宴，款待前来颁旨的内侍。但如果有人细心的话，就会发现，他捧着圣旨的双手都在微微颤抖，这无疑是因为心情太过激动的缘故。
好容易将颁旨的内侍打发出府，刘宇平静的踱回前厅，平静的向府内的家人吩咐了几句，平静的跟郭嘉他们攀谈了几句，然后平静的转身往后院去了。郭嘉还有崔琰伊籍他们面面相觑，半天才由衷的佩服道：主公果然是干大事的人，这么多年的心愿得偿，竟然跟没事儿人一样，这是多么了不得的城府啊！许褚则在一边得意洋洋的说：“俺大哥当然不是凡人！当年俺第一次见到大哥大艘的时候就知道了！”众人连连点头，伊籍道：“主公大气雍容，有泰山崩于前而不惊的气度，遭逢如此大的喜事，却也步履平稳，嗯，不过主公好像走的不是直线啊....”
刘宇现在真的觉得这个侯府真的是大了一点，都走了这么长时间了，怎么还没到后院，他勉强压抑到现在的激动心情，马上就要控制不住了。好不容易来到内院，刘宇两步跨进卧房，回身将房门掩住。孙琳这两天因为和刘宇玩得太疯了一点儿，毕竟是女孩子，身体有点经受不住，所以今天就在这卧房之内，没有到前厅去。刘宇进来的时候，孙琳正在内书房观阅这几天由影卫还有丐帮洛阳分部呈送过来的机密邸报，猛地听到房门响动，心下一惊，急忙将手中邸报收起，起身看时，却是刘宇浑身颤抖着走了进来，不由娇嗔道：“老公你进门怎么也不说一声啊！”但又看到刘宇脸色不对，连忙问道：“老公你怎么了？是不是身体不舒服？”说着就伸手来摸刘宇的额头。没想到刘宇一把将孙琳搂在怀中，在她脸上猛亲了一下。孙琳惊叫一声，脸上瞬间红云密布，她虽然和刘宇已经成亲两个月，但女孩子脸薄，眼看屋外天色尚早，生怕有家人撞见，连忙挣扎着从刘宇怀中脱出身来，她也是一身神力，真要是想挣脱，刘宇还真抱她不住。
脸上红霞稍退，孙琳又羞又恼的捶了刘宇一拳道：“你今天怎么了，疯癫了不成，大白天就来胡闹。”刘宇高兴的声音发颤，拿出汉灵帝的谕旨在孙琳面前一晃道：“看看这是什么？”孙琳看他神神秘秘的样子，心中有气，一把夺过谕旨，娇嗔道：“搞什么鬼？！”打开谕旨仔细一看，也不禁喜上眉梢，笑嘻嘻的对刘宇道：“恭喜老公，从此海阔凭鱼跃，天高任鸟飞了！”刘宇从背后环住孙琳的柳腰，伏在她耳边，轻轻吻了一下她晶莹朱润的耳垂，兴奋的说道：“是啊，我这次只要到了益州，那就是游龙入海，到时山高皇帝远，天不拘，地不束，可以大展拳脚了！”说到这里，他的眼中精光闪烁，言语中透露出说不出的自信。
孙琳被刘宇在耳边作怪，弄得咯咯一阵娇笑，又听到刘宇这番雄心勃勃的话语，心中柔情涌动，握住刘宇的双手道：“尽管放手去做，我永远在你身边帮着你。”刘宇不怀好意的笑了几声，涎着脸轻声对孙琳道：“老婆，这么大的喜事，我们不如用最特别的方式庆祝一下吧！”
孙琳对刘宇最为了解，听到他这么一说，马上就明白他心中的龌龊念头，面似火烧，一把拍开刘宇越来越不安分的贼手道：“要死啊你，天色还早呢。再说昨天晚上弄到那么晚，人家身上现在还不舒服呢。要庆祝，我亲自去厨房弄两个菜，咱们俩晚上好好吃上一顿。”
“啊，没劲。”刘宇听了不禁大失所望。孙琳扭过身在他脸上轻吻一下道：“有什么事都等到晚上再说，咱们现在说点正经话。”孙琳是个很有主意的女生，她不想做的事情，刘宇也勉强不得，也不想勉强，于是刘宇揽着孙琳做到床榻上，板着脸道：“好吧，恭听夫人训示。”孙琳妩媚一笑，用玉葱般的手指点了点刘宇的额头道：“又来作怪。”起身来到桌案前拿过刚才阅览的几份邸报，又坐到刘宇怀中道：“刚才我正在看着两天的密报，上面有两天之内朝廷下发的四道圣旨，你看了没有？”刘宇扫了一眼道：“看过了，”说到这儿，他的嘴角露出一丝笑意道：“你也看出来了？”
孙琳一笑道：“这有什么看不出来的，如果说第一道还说得过去的话，那么第二道大封宗室的旨意可就把朝廷的意图说的很明白了。”
刘宇点点头道：“这个刘宏，治国没有多大本领，但搞这些小动作倒还凑合。西北告急，去年年底，西羌的汉人拥立羌族北宫伯玉、李文侯为将军，杀死朝廷护羌校尉冷征。后来，伯玉和李文侯又归服金城汉人边章和韩遂。这之后，短短两个月的时间，边章和韩遂势力迅猛增强，竟然起兵杀死了金城太守陈懿。如果我没记错的话，今年四月，边章、韩遂就会大起边匪入寇三辅了。算算时间，朝廷此时调动大部兵马进入雍州驻防，倒也是个好时机。只不过朝廷并不知道四月将要发生的事情，所以这第一道旨意的目的可就耐人寻味了。”
孙琳接口道：“巩固雍凉的同时，又连封三个宗室，其中荆，扬水军强盛，荆州更是与益州接壤数百里，上庸、南阳两郡则是紧守两川门户。所以朝廷这前两道旨意的目的就在于...”说到这里，孙琳和刘宇对视一眼，异口同声道：“楚霸王禁锢汉王之计！”刘宇叹气道：“如果不是知道日后天下大乱的历史，我还真要为这个计策赞叹两声，真不像是汉灵帝能够想出来的。我估计这后边肯定还有人给刘宏支招呢。可惜啊可惜，计策不错，但大汉气数已尽，小小雍凉荆扬能奈我何！等到四年之后，待我在益州羽翼丰满，再把握准时机，翻云覆雨不过只手之间。嘿嘿，这就是通晓未来的好处！”
孙琳点点头道：“现在的当务之急就是入川之前的准备工作怎么做。”刘宇笑了笑道：“还能有什么准备。去年年底的时候我就已经传令甄家兄弟将谯郡许家村内的所有军备设施，玻璃工坊内的多数设施能搬动的就送往益州，不能搬动的就地处理。另外，谯郡府库内的存银也尽数送往益州，原有各部兵马自然由我带入川中，至于府库存粮，嗯，我的意思就不要动了，除了扣除的军用粮饷之外，剩下的就留给下任豫州刺史使用吧，反正估计也剩不下多少。”
孙琳脸色有些黯然道：“我们在谯郡经营四年之久，如今倒要将这一片已经治理妥当之地拱手让与他人。当年修建的农田水利设施，也都为他人作嫁。”
刘宇摇头道：“我们这么做全是为了能让谯郡百姓能够过上个好日子。当年如此，现在依然如此。而且，那些农田水利设施....唉，由它去吧。”刘宇长叹一声，眉宇间流露出伤感之情。他倒不是舍不得将那片沃土送与他人，而是他想到了，中平四年，豫州境内颍水决堤，谯郡首当其冲成为重灾区，万顷良田顷刻间成千里泽国，水势滔滔，经数月方退。刘宇在任时也曾经修缮过河堤，但限于时代的技术水平，他也不相信那脆弱的河堤能够挡住咆哮的水龙。一切但凭天意吧。刘宇仰面不语。若是一年前的自己，就算离开豫州，恐怕也会嘱咐继任的豫州刺史一定要多加留心河务。但如今的刘宇更多的，是想到谯郡是日后曹操起家的根本，留下的东西越好，就是越严重的资敌！这种事情已经不是现在的刘宇能够做的出来的了。
接下来的日子里，刘宇手下的属臣们都为入川事宜各自忙碌，所有的一切都在按刘宇的计划进行。本来汉灵帝并不介意刘宇在京师多助些时日的，但蜀郡太守刘晔送来的一份紧急军情使汉灵帝大感头痛：益州贼马相亦自号合聚疲役之民数千人，击杀绵竹令，进攻雒县，又击蜀郡、犍为，虽在蜀郡大败，但旬月之间，又再次死灰复燃，马相更是自称“天子”，从者达十余万人。
军情紧急，在汉灵帝的催促下，中平二年四月，右将军，宜阳侯，领益州牧刘宇率领右将军府属下一众文臣武将，率领本部八千兵马自洛阳起身，前往益州赴任平叛。
刘宇终于得到了一块最为坚固的后方基地，向着他日后的统一大业，迈出了坚定的第一步。
P:第二卷共35章至此结束。明天开始就是第三卷《风起益州》。希望关心本书一直到现在的各位大大们继续支持！