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北京。中华帝国国会大厦。
盛夏的北京，正是酷暑难当。仿雅典卫城样式的正门处，大理石台阶上肃立的宪兵汗落如雨，却依然挺立如同标枪。
还没走到国会众议院的会场门口，里面的发言，透过麦克风和电子扩音器，以及大厅内的反复加强，即使隔着厚重的柚木门，依然是清晰可闻。
“…帝国华兴二年帝国〖中〗央政府年度财政预算如下：收入方面：〖中〗央政府年度总体税收预算约十六亿六千三百万华元，比前一年度增长18.75，主要增长将来冉利息税，关税和个人所得税：帝国国有资产投资红利，预计实现八千万（主要来自金融产业）：查抄贪腐官僚资产中部分实物资产拍卖，预计实现一亿五千万华元：各种罚款，文物拍卖和国有土地房产拍卖，国有农场林场等的收益分成，公产出租等两亿五千万华元：安南犹太自治区捐款七千三百万华元：从〖日〗本索要的第二期战争赔款，一共六千四百万华元：俄国的首期“战争物资购买费用”十四点五亿华元：暹罗的首期战争赔款，六千万华元：土耳其购舰款，两千万华元：希腊购舰款，一千万华元：巴西购舰款，两千六百万华元：皇室捐献三亿华元。
华兴二年预计财政总收入三十七亿五千八百万华元。
开支方面：国债利息开支，两亿六千五百万华元：军费开支总和十六亿元：〖中〗央教育经费拨付，一亿六千六百万华元：〖中〗央政府行政开支，一亿三千八百万华元：社会保障支付，四千七百万华元：各事业单位补贴，四千两百五十万华元：教育高端人才引进拨款，三千万华元：医疗高端人才引进拨款，两千万华元：财政贴息，一亿五千万华元：公租房建设，六千六百万华元：对地方财政的垫付，九千万华元：战区重建专项拨付，两亿四千万华元：对国有银行和其他企业增资，新设国有企业资本金，用于扩张金融杠杆，补充企业投资力，建设基础设施，共计八亿六千万华元：华兴二年预计财政开支合计三十七亿二千九百万华元。
年度财政结余预计一亿零九百万华元……”
新任首相唐绍仪一项一项娓娓道来，台下发出阵阵低低的议论和惊叹。
华兴二年的中华帝国风云变幻，让旁观着目不暇给。
自公审，一连串的晋升，凯旋大阅兵，祖庙献捷之后，军队复原，第三阶段的移民回迁陆续展开。但最震撼人心的，却是帝国公布的一连串行政重划和人事安排：设河中总督区，负责管理自原帝国西北国境直到新的西部国境线一里海和恩巴河的地区。新任河中总督为林肃仁的参谋长赵启明，总督区副总督兼首席民政官由原新疆省长林金伟出任，河中司令部司令官由原中鲜卑利亚方面军司令长官陆振明担任。
于叶尼赛河以东至勒拿河设中鲜卑利亚总督区，包括安西省，安北省，由原东鲜卑利亚方面军司令曾起盟担任总督，原蒙古省省长张华明担任副总督，西部司令部司令官由原朱雀集群指挥官张普顺出任。
于勒拿河以东到白令海峡，南到外兴安岭设东安省，由原察哈尔省省长莫明担任省长。
在外兴安岭以南到海参崴，包括库页岛在内，直接设立东宁省，由原天津市长徐世昌出任省长。
东部司令部长官由许凡元帅出任：南部司令部长官由原朝鲜方面军司令长官康健出任。
帝国首相刘定一提出辞呈，屡次挽留不果，由执政同盟提请，郑宇约见并诏谕前财政部长，复兴党资深元老唐绍仪组阁。
外交部长李经方，陆军部长聂士成分别提出辞呈。
工商部长粱敦彦早在之前就已经提交辞呈，这一次也就顺势下课。
这一位满心准备专心党务，大力发展华夏〖自〗由党，准备在两年后的大选中一显身手。接替工商部长的，却是郑宇强力推荐的前皇室产业负责人谢忠。
在郑宇看来，谢忠能把异常复杂而庞大的皇室产业王国打理得井井有条，这本身已经说明了他的组织协调力和对现代工商业和金融体制的认识。另外，在郑宇的规划中，皇室产业的大改革要开始，很多原本出于战略考虑严格保密的商业模式，管理机制都要推广，换句话说，就是整个国家的工商业在某种意义上要复制皇室产业的很多模式。
无论是能力，还是忠诚，有谁能比得过谢忠？
为了符合国家法令，郑宇除了按规定取消了谢忠的职位利润分享，还回购了他在皇室产业基金中的份额，提前支付了历年滚存的利润分享留存部分。钱多到谢忠这个份上，其实多少已经没太大差异了。能为一国内阁成员，掌握一国经济发展的枢要，这对于谢忠来说不是一个能够抵抗的诱惑。
除此以外，为了配合帝国发展所需，经过郑字和内阁，执政联朋的反复沟通…决定设立两个新的内阁部门。。劳动部和卫生部。
劳动部，由前大本营劳资关系委员会负责人周明根担任首任部长，主要负责协调建立社会保障制度并监督执行，调解劳资纠纷，调研劳工实际情况，提出改革建议等：卫生部，由前国民卫生委员会的负责人赵树源出任首任部长，主要负责协调建立国民医疗防疫系统，完善医疗机构的布局协调国家对医疗教育和机构设置的投入，协调制订医疗卫生领域的各项政策等。
最终新内阁名单如下：帝国内阁〖总〗理，唐绍仪，复兴党员：帝国海军部长，许凡复兴党员：帝国海军次长林泰曾，无党：帝国海军总参谋长，李天林，复兴党员：帝国陆军部部长，江胜，复兴党员：帝国陆军部次长，岑春暄，复兴党员：帝国陆军总参谋长，林肃仁，复兴党员：帝国警政部长赵秉钧，复兴党员：帝国财政部长，李登云，复兴奂员：帝国外交部长，方石坚复兴党员：帝国工商部长，谢忠，复兴党员：帝国央行行长，马新宇，复兴党员：帝国交通部长，詹天估，统一党员：帝国农业部长，李清文，复兴党员：帝国教育部长，吴稚晖宪政党员：帝国宣传部长，严复，宪政党员：帝国劳动部长，周明根，复兴党员：帝国卫生部长，赵树源，宪政党员：帝国内政部长，李汉昌，复兴党员：与前任内阁相比，这个新内阁变化并不大所谓的新人大部分也是原来的次长。不过，出于对前任内阁施政能力的满意，这个名单总体上还是获得了广泛支持。
对于未来的新华夏，〖中〗国固民还是抱有了很高的期盼。
“帝国目前的外汇储备，包括黄金，外币，外国国债，总计折合八亿英榜。内阁拟恢复华元本币于境内与外汇，黄金的〖自〗由兑换华元含金量为1克/元（英榜为7.32238克/榜），具体事宜将于修订后的《华元法》列明。
一颗重磅炸弹。
自1901年《华元法》修正案之后，华元暂停与黄金的〖自〗由兑换，与外国货币的汇率也逐渐下滑。虽然战争开始后宣布战后恢复〖自〗由兑换但当时被认为只是临时性的举措，以稳定币值。可现在看来这事情居然是真的！
虽然官定的华元兑英榜也已经调整到7.3：1的水准，但黑市的价格实际上已经涨到了8.3：1。
可现在看来，华元确实是回归官方定价了！
“…帝国年度结余顺延至下一年度。年内国债到期计两亿华元，为1901年发行之五年期建设国债，由财政部以盈余偿还。年内拟发行一批国债，五亿华元之帝国教育国债一期，为期十年，行荷兰式招标法。”“…上述预算案，乃内阁根据华兴一五发展纲要草案拟定之方案，恳请诸位国民代表给与评定。”唐绍仪说完，深深一鞠躬，随即表情凝重地看着台下。
“战区重建经费两年每年两亿四千万元是否足够？”
首先发问的是辽宁省选区的众议员，宪政党骨干杨万里。
“此数额经内阁与各重建计划组反复商讨。”唐绍仪说道“目前计划这笔资金主要包括采购物资和设备，以及劳力之生活所需帝国几所建筑设计院将以平价承揽重建规划，由劳动营承担重建的主要劳务，回迁移民和申请移入的居民也会参与重建，故而成本将得到最大限度的控制……计划…的分配数额如下……”“我没有问题了。”
“西藏的重建开支会不会太少了？”说话的是西藏众议员，复兴党人格桑嘉措。这人出身农奴，早先经过考试选拔，在帝国大学的前身南洋大学学习政治学，毕业后历经多年政坛浮尘，已经成为藏人中少有的政治精英。
不过，西藏省属于尚未实行全面宪政的训政省份，议员根据规定由帝国皇帝指定，故而这位格桑嘉措也算是简在帝心。
“西藏方面的重建必须就地筹措物资和利用民力，当地人力成本和物价较低，实际上这笔资金主要是采购食品，再就是在当地就地取材重新修复被破坏的民宅。至于庙宇，重修成本较难测算，未来可能修订。不过请议员放心，〖中〗央政府一向重视西藏建设，一定会尽力减轻西藏国民的痛苦。”“未来西藏将统一实行训政体制与本部尚未改训行宪的省份体制一致，地方政府机构唯才是举，概无厚此薄彼亏待西藏民众之事。贵议员可放心。”
由于年度政府预算本身就是五年计划的一部分，故而两项议题交由国会一起讨论。帝国国会议员，很多人在战争期间都频繁拜访选民听取民意，这一次复会，显然都憋了一股子劲，想要在战后的政治版图上分取红利。很多议员纷纷发问，虽然言语之间给这些“战争功臣”留足了尊重，但犀利的词锋也让观战的众媒体大呼过瘾。
前一段被皇汉分子好一番嘲弄的公民党总裁粱启超依然是从容镇定：“…帝国前次军需案之所以通过，乃陆海军承诺战费削减目前年度军费综合仍达五亿华元，请问内阁诸位，此比例是否过高？今日俄束手，亚洲底定，帝国军威震惊寰宇，是否鼻履行诺言，将资源转向民用？”
台下一阵骚动。
很多军方出身的议员脸色涨红，恶狠狠地盯着粱启超，不少人虽然只是干张着嘴没发出声音，但敏锐的记者一看就知道，口型无非是“汉奸”“卖国”“国贼”一类。
唐绍仪对着新任国防部长江胜笑了笑，江胜接过话筒：“粱议员所说固然很有道理，但世易时移。帝国目前五亿华元之军费，实在已经是减无可减。”“此次国战之后，帝国新扩之领土面积超过原有之领土，去国万里，帝国又要肩负东亚和平之重任，实在是任重而道远。”江胜说道“我陆防海防都需重新规划…，此预算实在是历经多次裁减，已经是国防之最低要求……”
江胜一条条讲了国防大纲各编制的年度费用，讲了裁减的幅度，甚至又用德法的领土面积与军队的比例，和帝国进行比较，说明目前帝国军队的规模已经是如何减无可减。最后粱么超也不得不表示认可。
针对工农业发展目标的辩论更加激烈。来自广东这样工业大省的代表专注提问工业方面所获的投资扶持是否足够，尤其关心对新入领土的投资是否还有更多扶持政策，而察哈尔（内蒙）这样半农半牧地区的代表则关注中枢会不会过于关注新入地区的发展，而降低对察哈尔地区的投入力度。
新疆的代表不但要求更多重建费用，而且还希望落实更多的农垦和牧业发展的资金，尤其是改善水利和蓄水工程，同时还希望加大对钠硝石矿的开发力度，扩大勘探力度，加快铁路建设。山西的代表则要求在细化的建设规划…里加强对山西煤铁资源的开发，甚至要求考虑“晋陕工业区”。
皇汉派代表则要求在文化规划中加入“汉语法”十年后凡年满三十岁的不会讲汉语的统统驱逐出境，还要求修改移民法，禁止外来移民入境“除非具备极其卓越之特殊才能”以“纯净民族血统，避免血缘退化”。
这些提案虽然收获了一些叫好，却被很多议员直接斥为“荒谬”。内阁则认为这些措施有违宪内容，并且不利于国家稳定和发展，故而依然坚持原定策略。
最激烈的争执发生在土地政策方面。
河南籍议员马自力第一个激烈反对。这位议员说着说着就动了感情，语气哽咽：“……这么多年，大家在后方修桥补路，给新式学校捐款，遇到灾害施舍粥饭，没有功劳也有苦劳。这一次，国家危亡，乡绅为了国战，捐钱捐粮，带头支持新政，仅河南士绅，捐款捐粮折合华元不下一千二百万元，多少乡绅子弟也参军入伍。现在国战胜利，举国欢腾，独独要乡绅们承受前所未有之重税遥想强汉文景之治，行三十税一而国家强盛，今帝国欲大兴工商，修道路，强教育，乡绅绝无异议，奈何工商可以减税，而独独农户受损，此合理哉？合情哉？乡绅何其苦也！”四11代表赵立峰也是一肚子怨气：“国家缺钱，乡绅愿意资助。可这些田土都是祖上辛苦经营所得，不坑不骗。当年先帝说减租减息，这事情合情合理，乡绅认可。说国家备战，对每户二十亩以上的土地增收高额赋税，乡绅也认了。可现在动辄两成的田土税，亘古未闻。租子最多不过三成，就要交出一大半给国家，那这田土还有什么意思？乡绅为国出钱出力，到头来喝西北风去？”
这些言语顿时引起了不少共鸣。
自古以来，〖中〗国的官绅不分，长期的官僚社会，科举取士，士人特权，导致读书人以做官为最高出路，又利用权力的庇护经营土地以“传家立业”。在镇国军勃兴的早中期，大批被新思想感召，或者出于种种欲望加入〖革〗命的知识分子几乎都是大大小小的乡绅家族出身，与土地关系密切。
这么多年来，尽管由于工商业大兴，很多人已经从土地里边拔出腿来，但大部分和乡绅阶层的关系依然密切，此刻面对如此一个法案，也颇有些兔死狐悲或是同情。不仅仅是一些本身是乡绅的议员提出异议，不少非乡绅的议员也站出来声援，都认为此案“太过”。
不仅仅是这些小党，宪政党和〖自〗由党的议员鼓噪，不少复兴党内的议员虽然不好公然反驳内阁，但脸上的表情却也表明了他们的暧昧立场。
另外一边，农民党的议员们却是群情激奋，不但与乡绅派激烈辩论，反过来还要求内阁的土地提案要更普惠一些：五十亩的话，很多农民无法分到足够土地。而且用这种方式还是太慢，直接强制赎买就可以了，搞得这么复杂！而且按照提案，农业公司的田土税这么低，如果大地主都转型为农业公司，那农民还是只能做工人，不能自己拥有土地！